Sunday, June 29, 2014

帮助穷人还是富人?

这次为大家带来了好消息!英国对外援助终于达到了0.7%大关!毫无疑问,正如您将了解到的那样,长期以来,联合国开发计划署都在鼓励富裕的国家拿出本国GDP0.7%,用作对外援助,帮助较贫困的国家克服不足,改善人民的生活质量。直到最近,还只有斯堪纳维亚国家和为数不多的其他国家成功实现了这个相当小的份额,但现在,英国也成为了其中的一员,可以在国际社会上昂首挺胸了(虽然在英国国内,由于担心惹恼认为不应该向英国以外的任何人提供资金的仇外人士,在其本国并未如此招摇)。


不幸的是,在我们开始为此大肆庆祝之前,还存在一个问题——这实际上是一个相当重要的问题,大部分的援助款都去了哪里。我们愿意想象人们会将其直接用于疫苗接种、修建学校、提供紧急医疗物资等等。但实际上,援助款大部分都会被用于旨在盈利的私人小区和项目(为当地资本家服务,同时,在许多情况下,还为英国企业所用),而非创造各种社会效益。

大部分的援助款都提供给了金融企业,然后,由他们做出对所有人都有好处的投资。这在一定程度上反映出了政府没有能力处理事务,我们只有依靠私营部门寻求最大利益。当然,这种理念完全忽略了私人部门对金钱无法满足的贪念,因此,他们会将大部分援助款投入肯定会产生盈利的项目——私人公寓楼、酒店、购物中心等等。他们所持的观点是,通过投资产生的利润,让部分当地企业富起来,最终这些资金将通涓滴效应惠及大众。他们似乎忘记了这在任何地方都未曾成功过;也从未考虑过只需将资金直接用于穷人所需的观点。

其他存在争议的方案还涉及到了农业。对部分非洲国家来说,要获得农业援助,政府必须接受严格的要求——特别是在任何情况下都不能限制出口。这意味着即使饥荒再次肆虐东非,面向国外市场的食品出口将仍然优先于当地人民的粮食供给。咖啡和巧克力等经济作物也能增加获得援助款的可能性,尽管对当地民众来说,它们几乎毫无用处;同样还有连接港口的运输工具和基础设施,它们让这些作物能快速高效地进入国际市场。这些方案在提供援助款的同时,也通过受益国获得了与援助款相当的收益,但是,许多较为贫穷的国家感觉自己别无选择,只能接受这些要求,以便获得足够的资金来为自己的人民做些事情。

实质上,这些方案证明了我们早就清楚的道理——援助通常是汲取穷国资源,维持全球经济结构性不平等(正是这种不平等让他们处于贫穷的境地)的方式,而不是要真正帮助这些地球上的可怜人。它让政府看来很棒(至少对一些人来说),同时又无需做出真正不受欢迎或会损害本国企业的需要和欲望的事情。因此,在我们制定出旨在帮助穷人而不是企业的更公正的援助新政策之前,终于实现了微不足道的0.7%这一目标,可能也并不是非常值得庆祝的事。


从英文版翻而来。原文于 611,  http://anashell.blogspot.com/2014/06/aid-for-poor-or-for-rich.html

英国对外援助, GDP, 修建学校, 提供紧急医疗物资, Ana Shell, 私人小区和项目 ]

No comments:

Post a Comment