Dana Bantuan Ditujukan untuk Orang Miskin atau Orang Kaya?

Kabar baik! Dana bantuan asing Inggris akhirnya mencapai 0.7% mark! Seperti yang sudah pasti Anda ketahui, selama ini sudah ada target jangka panjang yang dipicu oleh Program Pengembangan PBB yang mendorong negara kaya untuk memberikan 0,7% dari PDB sebagai dana bantuan asing untuk membantu negara yang lebih miskin mengatasi kerugian mereka dan meningkatkan taraf hidup masyarakat mereka. Sampai saat ini, hanya negara-negara Skandinavia dan beberapa negara lain telah mengelola untuk memberikan jumlah yang cukup kecil ini, namun sekarang Inggris telah bergabung dan mempertahankan posisi teratasnya di masyarakat internasional (meskipun tidak seperti di dalam negaranya, di mana kesuksesan ini hampir tidak pernah digembar-gemborkan karena takut akan mengganggu para xenophobia yang meyakini kalau tidak boleh memberikan uang untuk menolong orang-orang yang berada di luar negara mereka.

Sayangnya, sebelum kita mulai merayakan hal ini secara luas, terdapat masalah – dan ini adalah masalah yang cukup besar, yaitu kemana jumlah uang yang banyak ini akan disalurkan. Kita selalu berpikir kalau dana bantuan ini langsung disalurkan untuk kampanye vaksinasi, pembangunan sekolah, penyediaan peralatan medis darurat, dan lain-lain. Pada kenyataannya, banyak dana yang langsung mengalir ke pembangunan dan proyek swasta yang bertujuan untuk memperoleh laba (untuk kapitalis lokal dan di banyak kasus perusahaan Inggris sendiri) dan bukan untuk memperoleh keuntungan sosial.

Banyak uang tersebut dipercayakan kepada perusahaan keuangan, yang kemudian akan menentukan ke mana uang tersebut akan diinvestasikan demi kebaikan semua orang. Hal ini menjadi bagian dari ideologi mereka bahwa pemerintah tidak memiliki kemampuan untuk menjalankan hal tersebut secara kompeten, dan oleh karena itu, kita harus bergantung pada sektor swasta untuk memenuhi kepentingan terbaik kita. Tentu saja, hal ini sepenuhnya mengabaikan sektor swasta yang selalu tidak pernah puas untuk mengendalikan lebih banyak uang, dan akibatnya banyak dari dana bantuan pada akhirnya digunakan untuk hal yang sudah jelas menguntungkan – pembangunan apartemen swasta, hotel, pusat perbelanjaan, dan lain-lain. Gagasannya adalah dengan membuat bisnis lokal tertentu menjadi kaya atas keuntungan dari investasi ini, uang ini pada akhirnya akan “menetes” pada masyarakat umum. Bahwa hal yang tidak berjalan dengan benar di manapun di dunia ini menjadi tidak diperhatikan; gagasan mengenai memberikan uang dengan mudahnya secara langsung kepada masyarakat miskin yang membutuhkan itu tidak menghibur.

Skema kontroversial lainnya mencakup sektor agrikultur. Di beberapa negara Afrika, dana bantuan agrikultur hanya akan diberikan jika pemerintah menyetujui persyaratan yang ketat – khususnya, tidak membatasi ekspor dalam keadaan apapun. Hal ini berarti jika kelaparan kembali melanda Afrika Timur, ekspor makanan untuk pasar asing akan tetap menjadi prioritas utama di atas memenuhi bahan pangan untuk masyarakat lokal. Hasil bumi untuk perdagangan seperti kopi dan coklat lebih banyak menerima dana bantuan, meskipun hasil tersebut paling banyak tidak digunakan oleh penduduk lokal; demikian pula transportasi dan infrasturktur penghubung ke pelabuhan, membiarkan hasil bumi ini masuk ke pasar dunia dengan cepat dan efisien. Skema ini menguntungkan negara yang memberikan dana bantuan yang sama besarnya seperti negara yang menerima dana ini, namun banyak pemerintah negara yang lebih miskin merasa mereka tidak memiliki pilihan lain selain menerima persyaratan ini untuk mendapat uang yang dapat digunakan oleh masyarakat mereka.

Pada dasarnya, skema ini menunjukkan bahwa kita sudah lama tahu – kalau dana bantuan ini sering menjadi cara untuk mengambil sumber daya dari negara miskin dan untuk menopang ketidakseimbangan struktur dalam ekonomi global yang membuat negara ini berada dalam kemiskinan, bukan berarti dengan tulus membantu kemalangan dunia ini. Hal ini membuat pemerintah terlihat baik (setidaknya untuk beberapa orang), karena tidak melibatkan mereka untuk melakukan sesuatu yang tidak populer dan merugikan bagi kebutuhan dan minat perusahaan di negara mereka. Akibatnya, sampai kita merancang kebijakan dana bantuan yang lebih adil dan baru yang sebenarnya bertujuan untuk menolong masyarakat miskin dan bukan untuk tujuan bisnis, ini mungkin bukan hal yang harus dirayakan secara berlebihan mengenai pada akhirnya telah berhasil mencapai target 0,7% yang kecil.

Diterjemahkan dari Bahasa Inggris, artikel asli di publikasikan tanggal di 11.06.2014: http://anashell.blogspot.com/2014/06/aid-for-poor-or-for-rich.html

[ dana bantuan asing Inggris, Program Pengembangan PBB, PDB, masyarakat internasional, kampanye vaksinasi, pembangunan sekolah, penyediaan peralatan medis darurat, Ana Shell ]